Постановление ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ от 07.12.1998 N 493 "Об ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ" на 1998-2000 ГОДЫ"

Архив



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 1998 г. N 493



ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"

НА 1998-2000 ГОДЫ



В соответствии с Распоряжением Главы Администрации области от 10.09.96 N 1782-р "О развитии сети учреждений социального обслуживания и возможностях предоставления гарантированных государством социальных услуг", в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" постановляю:

1. Принять областную целевую программу "Развитие сети учреждений социального обслуживания населения" на 1998-2000 годы (приложение 1), (без "Перечня объектов социального обслуживания населения").

2. Департаменту социальной защиты населения Администрации области (Наговицын) совместно с органами местного самоуправления городов и районов области организовать работу по созданию новых, укреплению и развитию действующих учреждений системы социальной защиты населения области.

3. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) обеспечить финансирование расходов на развитие сети учреждений социального обслуживания населения в соответствии с утвержденными показателями программы согласно приложению 2.

4. Внести на утверждение в областное Представительное Собрание данную Программу согласно установленному порядку.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Родненко И.В.



Глава Администрации области

А.П.ГУЖВИН











Приложение 1

к Постановлению Главы Администрации

области от 7 декабря 1998 г. N 493



ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ

СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

НА 1998-2000 ГОДЫ"



Паспорт Программы



    Наименование Программы   - областная    целевая     Программа
                               "Развитие     сети      учреждений
                               социального обслуживания населения
                               на 1998-2000 годы"


    Основание разработки     - Распоряжение  Главы  Администрации
    Программы                  области от 10 сентября  1996  года
                               N 1782-р    "О    развитии    сети
                               учреждений             социального
                               обслуживания и        возможностях
                               предоставления     гарантированных
                               государством социальных услуг",  в
                               соответствии с Законом "Об основах
                               социального обслуживания населения
                               в Российской Федерации"


    Государственный          - департамент     социальной  защиты
    заказчик и основной        населения Администрации области
    разработчик Программы


    Цель и задачи Программы, - развитие в  Астраханской   области
    главные целевые            сети  учреждений,  предоставляющих
    показатели                 разнообразные   социальные  услуги
                               разным категориям     и    группам
                               населения, оказавшимся  в  трудной
                               жизненной ситуации;   создание   и
                               укрепление современной  нормативно
                               - правовой,   научно-методической,
                               кадровой и      материально      -
                               технической    базы   деятельности
                               учреждений             социального
                               обслуживания            населения,
                               совершенствование          системы
                               управления           деятельностью
                               учреждений             социального
                               обслуживания населения


    Срок реализации
    программы                - 1998-2000 годы




    Исполнители основных     - департамент     социальной  защиты
    мероприятий Программы      населения   Администрации области.
                               Муниципальные образования  городов
                               и районов области


    Объемы и источники       - 24278.2 тыс. рублей    из  средств
    финансирования Программы   областного  бюджета  на  1998-2000
                               годы, на 1998  год  -  810.0  тыс.
                               руб., 11742.0   тыс.   рублей   из
                               средств    районных,     городских
                               бюджетов   на   1998-2000 годы,  в
                               том числе на 1998 год - 5262  тыс.
                               рублей.


    Ожидаемые конечные       - создание     в       муниципальных
    результаты реализации      образованиях области   оптимальной
    Программы                  сети учреждений        социального
                               обслуживания, формирование      их
                               кадрового потенциала  и укрепление
                               материально-технической базы;
                               появление      предпосылок     для
                               повышения            эффективности
                               деятельности   социальных   служб;
                               усиление   их   роли   в   решении
                               актуальных                 проблем
                               жизнедеятельности       населения,
                               укрепление      стабильности     и
                               социального здоровья общества.


    Контроль за  исполнением - департамент   социальной    защиты
                               населения совместно   с  комитетом
                               экономики и         инвестиционной
                               политики и финансовым  управлением
                               Администрации области.


Характеристика проблемы



Коренные экономические преобразования требуют выработки и реализации адекватной социальной политики, основанной на применении новых социальных технологий, к числу которых относится создание системы социального обслуживания населения, обеспечивающей широкий спектр социально-экономических, социально-бытовых и иных социальных услуг различным категориям и группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В особо сложных условиях оказались одинокие престарелые граждане, инвалиды, многодетные, неполные молодежные семьи, среди которых большинство - малообеспеченные. Наблюдается рост числа семей с отрицательным психологическим климатом, сложными межличностными отношениями. Учащаются случаи насилия по отношению к женщинам и детям, пожилым людям. Все это усугубляет социальное неблагополучие значительной части населения, препятствует их нормальной жизнедеятельности, отрицательно сказывается на физическом, психическом и нравственном здоровье.

Появление соответствующей нормативно-правовой базы: принятие Федеральных законов "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" - стимулировало создание и развитие учреждений социального обслуживания нового типа, оказывающих социальные услуги разным категориям населения; центров социального обслуживания населения, центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров, женских кризисных центров, отделений социальной помощи на дому.

Однако фактическая потребность в таких учреждениях значительно выше. Действующие учреждения удовлетворяют потребности в социальных услугах не более 50 процентам пожилых людей, в отношении нуждающихся категорий семей и детей этот показатель не превышает 10 процентов.

Дальнейшее развитие системы социального обслуживания населения сдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно-методическим и кадровым обеспечением, слабостью управления социальными службами, отсутствием необходимых средств на их оснащение, обеспечение автотранспортом и оборудованием.



Цель и задачи Программы



Целью областной целевой Программы "Развитие сети учреждений социального обслуживания населения" на 1998-2000 годы (далее именуется - Программа) является создание в области оптимальной системы социального обслуживания населения, необходимых условий для ее эффективного функционирования.

Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих основных задач:

- развитие и совершенствование нормативно-правовой базы социального обслуживания населения;

- внедрение государственных стандартов социального обслуживания;

- реализация мер государственной поддержки учреждений социального обслуживания населения;

- научно-методическое и информационное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения;

- развитие и совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и учреждений социального обслуживания населения;

- совершенствование системы управления деятельностью учреждений социального обслуживания населения.



Основные направления реализации Программы



1. Совершенствование нормативно-правовых основ функционирования и развития учреждений социального обслуживания населения

Предусматривается подготовка предложений по дополнению и развитию законодательства Астраханской области, принятию новых нормативно-правовых актов, обеспечивающих правовые условия эффективной деятельности социальных служб, предоставлению населению качественных социальных услуг.

2. Развитие сети учреждений социального обслуживания населения и укрепление их материально-технической базы

Намечается осуществить меры государственной поддержки учреждений социального обслуживания населения по финансированию, оснащению и обеспечению специальным оборудованием, компьютерной техникой, средствами связи, автомобильным транспортом, зданиями и помещениями.

3. Разработка научно-методических основ деятельности учреждений социального обслуживания населения

Предполагается осуществить научно-исследовательские работы по формированию теоретических и методических основ деятельности учреждений социального обслуживания населения. Планируется разработать научно-методические рекомендации, направленные на совершенствование управления системой учреждений социального обслуживания населения, апробировать формы и методы управленческой деятельности в муниципальных образованиях области, обеспечить условия для проведения мониторинга социального обслуживания населения, организовать тематические научно-практические конференции и семинары.

4. Информационно-методическое обеспечение

Планируется организовать обеспечение учреждений социального обслуживания населения специальными изданиями, информационными материалами об опыте работы социальных служб, совершенствовать систему статистических показателей, характеризующих уровень деятельности и развития системы социального обслуживания населения.

5. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе социального обслуживания населения

Намечается развивать и укреплять систему профессиональной подготовки и переподготовки специалистов по социальной работе на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования; организовать проведение семинаров, практикумов, тренингов, стажировок руководителей и специалистов социальных служб с участием отечественных и зарубежных экспертов.



Оценка эффективности реализации Программы



Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- расширить в административно-территориальных образованиях и в целом по области сеть учреждений социального обслуживания населения;

- увеличить число видов социальных услуг и соответственно удовлетворить потребности различных категорий населения;

- укрепить кадровый потенциал и материально-техническую базу учреждений социального обслуживания;

- развить и укрепить современную нормативно-правовую, научно-методическую основу деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги населению;

- создать предпосылки для повышения роли учреждений социального обслуживания в решении актуальных социальных проблем.

Реализация мероприятий Программы при условии стабильной государственной поддержки деятельности учреждений социального обслуживания населения приведет к развитию территориальных социальных служб, что позволит увеличить охват населения, нуждающегося в социальных услугах, на 20-25 процентов.











Приложение 2

к Постановлению Главы Администрации

области от 7 декабря 1998 г. N 493



РАСЧЕТЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

К РАСПОРЯЖЕНИЮ (ПОСТАНОВЛЕНИЮ) ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

"РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ на 1998-2000 ГОДЫ"



    Наименование                 71 Департамент социальной защиты
    бюджетополучателя            населения  Администрации области


    Реквизиты                    ИНН 3015011201
                                 Р/с 40202810500000170036
                                 БИК 041203001


    Сумма средств                24278.2 тыс. рублей


    Наименование                 1806   "Прочие       мероприятия
    и код источника              в области  социальной  политики"
    финансирования


    Наименование и код           445    "Прочие     ведомственные
    функциональной статьи        расходы  в  области   социальной
    расходов                     политики"


    Наименование и код           130330  "Прочие       трансферты
    экономической  статьи        населению"
    расходов


    Наименование и код           13 г. Астрахань
    территории









Региональное законодательство Астраханской области Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека Astrakhan region Россия




Навигация


Право России

Новости

Партнеры

Рейтинг@Mail.ru